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廣東紀檢監察機關堅持嚴管加厚愛,探索“七個看”工作法
精準執紀 讓干部放下包袱

來源:人民日報     日期:2020-01-17 08:52:17    
    黨的十九大以來,廣東省紀委監委堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,在實踐中探索出“七個看”工作法,區分問題性質、精準定性量紀,為紀檢監察機關開展監督執紀提供了一把好用管用的“尺子”。

“至今還很感謝市紀委對我作出免予紀律處分的決定,激勵我繼續為教育事業出一份力。”近日,廣東清遠市教育局黨組成員、主任督學王某華對記者說。

2018年12月21日,一紙《關于王某華免予紀律處分的決定》送達清遠市教育局黨組織,讓王某華熱淚盈眶。決定書認定,雖然王某華在負責制定清遠市督學工作有關辦法時存在程序瑕疵,但鑒于其出于推動工作、沒有謀取私利、違紀情節較輕,且能如實說明問題,因此免予紀律處分。這是廣東紀檢監察機關運用監督執紀“七個看”的生動案例。

該嚴就嚴、該寬就寬,精準監督執紀有了量化標準

“過去,我們監督執紀時,經常進行簡單劃線,比如,在定性量紀時按照涉案的財物金額,1萬到3萬是一條線,5萬到10萬一條線,10萬以上又是一條線。但這樣并不精準。”廣東省紀委監委有關負責人說。

針對實踐中存在的監督執紀不夠精準、思想政治工作能力較弱等問題,廣東紀檢監察機關積極推進工作理念和方式方法創新,逐漸探索形成監督執紀“七個看”工作法,努力實現政治效果、紀法效果和社會效果“三統一”,從而為各級黨組織凝聚起最大的向心力和戰斗力。在去年初召開的中共廣東省委十二屆六次全會上,“七個看”寫入全會決定,在全省推開實施。

“七個看”工作法,是指看違紀情節、看危害程度、看時間節點、看動機原因、看認錯態度、看一貫表現、看群眾口碑。

今年,深圳市紀委監委查辦了一件交通部門系列案。此案涉案人員數量多,共立案審查調查公職人員58人;涉案環節也多,涉及工程招投標、施工、資金撥付、驗收、投訴等各個環節。

該嚴就嚴、該寬就寬。嚴在哪兒?據介紹,在本案處理中,對有具體請托事項的從嚴、造成惡劣影響的從嚴、拒不配合審查調查的從嚴、以前受過紀律處分又再犯的從嚴。比如,該市交通部門機關紀委書記鄧某帶頭違紀,不僅收受賄賂,還在老板和干部之間牽線搭橋,帶壞了隊伍,對其給予“雙開”并移送司法機關處理。寬在哪兒?對于主動投案說明問題的,深圳市紀委監委予以從寬處理。

區分問題性質,辦理案件全面考量“事”“人”“動機”

在案件審查調查中,廣東紀檢監察機關按“七個看”要求收集證據,將“事”“人”“動機”全面考量。去年2月,中山市紀委監委在辦理火炬開發區統計數據造假案件中,認真逐項對照監督執紀“七個看”進行綜合研判。

“根據核查,大部分基層干部是反對數據造假的,但迫于上級壓力,才修改了數據。”中山市紀委監委多次組織召開碰頭會,討論案件細節。最終認為在統計數據造假中,決策權與執行權發揮的作用不一樣。對授意、指令統計等部門修改相關數據的始作俑者——中山市工信局副局長黃某龍給予行政記大過處分,對在統計違法活動中發揮次要作用、受上級領導指使、難以改變決策的28名基層經辦人員,給予責令書面檢查和批評教育的組織處理,對一名明確提出反對意見的科級干部則免予處理。

“區分問題性質,實現精準處置,可使受到組織處理、紀律處分的同志徹底了解自己行為的性質,避免他們再次犯錯。”中山市紀委監委主要負責人對記者說。

廣州市海珠區食藥監局為解決歷史遺留的無證生產經營問題,幫助1700多戶長期無證經營者辦理了食品經營許可證,市、區紀委監委收到群眾關于該局存在違規辦證問題的反映后,運用監督執紀“七個看”進行處置,沒有將其定性為亂作為,而是責成其按照商事登記改革“先照后證”的要求進行整改,鼓勵他們放下“包袱”、積極作為。

紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度

“原以為被查處后就被組織‘遺忘’了,沒想到還能委以重任!是組織的鼓勵讓我又重新站起來,我唯有更加認真地工作,才能對得起組織的信任和栽培。”采訪中,惠州市博羅縣幾名曾被處分現又回到重要工作崗位的干部深有感觸地說。

一年多來,廣東紀檢監察機關在執紀執法中堅持把思想政治工作貫穿始終,做到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關懷有溫度,確保處理結果客觀公正。

“從哪里摔倒,就從哪里站起來!”佛山市南海區某鎮鎮長黃某坦言。原來,在去年一起消防責任事故中,他因違反工作紀律受到政務記過處分。之后,他變壓力為動力,帶領相關部門實施一系列整治措施,轄區火災事故同比下降40%。

“我們將在工作實踐中不斷豐富和完善‘七個看’工作法,深入踐行‘四種形態’,最大限度防止干部出問題,最大程度激發干部積極性。”廣東省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝說。(羅艾樺 羅有遠)

主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

合作單位:南方新聞網

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