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有逃必追 一追到底

——一年來外逃重點人員歸案情況一覽

來源:中國紀檢監察報     日期:2019-12-09 08:33:53    

蔣雷回國投案。

王清偉回國投案。

莫佩芬回國投案。

肖建明回國投案。

劉寶鳳回國投案。

黃平回國投案。

凌建東回國投案。

李海鷹回國投案。

袁國方回國投案。

謝浩杰被抓捕歸案。

于蕩被遣返回國。

戴躍兵被強制遣返回國。

謝貽瓊回國投案。

梁澤寧被遣返回國。

項亨達(右二)在柬埔寨被緝捕。

今天是第16個國際反腐敗日。作為最早簽署和批準《聯合國反腐敗公約》的國家之一,中國高度重視反腐敗國際合作和追逃追贓工作。從去年第15個國際反腐敗日到今天,在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調下,經各級紀委監委和有關部門共同努力、扎實工作,中國反腐敗國際追逃追贓工作成績斐然。

本版梳理、篩選了一年來反腐敗國際追逃追贓典型案例犯罪嫌疑人歸案情況。這些歸案人員中,既有中央追逃辦發布的“百名紅通人員”,也有為“百名紅通人員”窩藏、轉移腐敗資產的近親屬;既有認清現實主動回國投案的悔罪人,也有心存僥幸、最終被強制遣返的“迷路人”;既有外逃25年的“紅通人員”,也有倉皇外逃僅2個月的犯罪嫌疑人;既有金融領域非法侵占國有資產的高管,也有侵害群眾利益、中飽私囊的“蠅貪”……這些外逃人員的歸案,再次彰顯了黨中央有逃必追、一追到底的堅定決心和鮮明態度。中央追逃辦負責人再次正告境外在逃腐敗分子,徹底放棄幻想,回國投案并積極退贓才是唯一正確的出路。

六名“百名紅通人員”歸案

1. 蔣雷回國投案

“百名紅通人員”第11號蔣雷,中國汽車工業協會原常務副會長兼秘書長,中國貿易促進委員會汽車行業分會原會長,涉嫌貪污罪,2007年4月外逃至新西蘭。

2007年5月,北京市檢察機關對其進行立案偵查,同年6月批準逮捕。2007年7月,國際刑警組織對蔣雷發布紅色通緝令。在新西蘭執法部門的協作配合下,經中央有關部門和北京市追逃辦密切合作,2018年12月14日,蔣雷回國投案,并積極退贓。

蔣雷是2018年8月國家監委、最高法、最高檢、公安部、外交部聯合發布《關于敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》后,歸案的第1名“百名紅通人員”,也是第55名歸案的“百名紅通人員”。蔣雷的歸案再次表明,天網恢恢,疏而不漏,主動回國投案是外逃腐敗分子唯一正確的出路。

2. 王清偉回國投案

“百名紅通人員”第84號王清偉,中國輕騎集團香港有限公司原財務人員,涉嫌信用證詐騙犯罪,2005年4月外逃。

2007年1月,山東省公安機關對王清偉立案偵查,同年7月批準逮捕。2008年1月,國際刑警組織對其發布紅色通緝令。經中央有關部門和山東省紀委監委不懈努力,2018年12月28日,外逃13年的王清偉回國投案,成為第56名歸案的“百名紅通人員”。

《關于敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》后至2018年底,已有百余名外逃人員陸續回國投案。中央追逃辦負責人表示,在《公告》規定的投案自首期限即將到期之際,王清偉選擇回國投案,作出了正確的選擇。外逃犯罪分子不管逃了多久、逃到哪里都難逃法律制裁,唯有主動回國投案方能為自己爭取到寬大處理的機會。

3. 莫佩芬回國投案

“百名紅通人員”第77號莫佩芬,杭州西溪陽光實業有限公司原項目負責人,涉嫌職務侵占罪,2013年8月外逃。

2014年11月,杭州市檢察機關以涉嫌職務侵占罪對其批準逮捕。同年12月,國際刑警組織對其發布紅色通緝令。2019年5月28日,在浙江省和杭州市兩級紀檢監察機關、公安機關不懈努力下,莫佩芬回國投案并積極退贓。

莫佩芬是開展“天網行動”以來第57名歸案的“百名紅通人員”。莫佩芬歸案是落實中央追逃追贓工作部署取得的重要戰果。中央追逃辦負責人表示,海外不是法外,沒有地方能夠成為避罪天堂,將堅定不移深入推進追逃追贓工作,將黨中央關于有逃必追、一追到底的要求落到實處。

4. 肖建明回國投案

“百名紅通人員”第6號肖建明,云南錫業集團有限責任公司原董事長、云南省人大財政經濟委員會原副主任委員(正廳級),涉嫌受賄罪,2012年12月外逃。

2014年7月,云南省檢察機關以涉嫌受賄罪對肖建明立案偵查,同年8月決定逮捕。2015年2月,國際刑警組織對其發布紅色通緝令。肖建明是“百名紅通人員”中級別較高的外逃黨員領導干部,其外逃后一度態度頑固,甚至給云南省追逃辦寫信稱“就在美國客死他鄉,不回國了”。在中央追逃辦和云南省紀檢監察機關共同努力下,2019年5月29日,肖建明主動回國投案并積極退贓,成為第58名歸案的“百名紅通人員”。

中央追逃辦負責人表示,肖建明歸案再次彰顯了黨中央堅持有逃必追、一追到底的鮮明態度和堅定決心,將堅持法治思維和法治方式,扎實開展重點個案攻堅,一體推進追逃防逃追贓工作,鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

5. 劉寶鳳回國投案

“百名紅通人員”第51號劉寶鳳,華泰證券有限責任公司深圳彩田路證券營業部原總經理,涉嫌挪用公款罪,2001年11月外逃。

2001年12月,廣東省深圳市檢察機關對其立案偵查,2002年4月,依法對其決定逮捕。2002年7月,國際刑警組織對其發布紅色通緝令。2018年1月,監察體制改革后,該案移交深圳市監委辦理。劉寶鳳案件是金融領域追逃追贓重點案件,也是中央追逃辦掛牌督辦案件。經廣東省追逃辦和深圳市監委不懈努力,2019年6月29日,外逃18年的劉寶鳳回國投案并積極退贓,成為第59名歸案的“百名紅通人員”。

中央追逃辦負責人表示,劉寶鳳歸案是金融領域追逃追贓的重要成果,將繼續加大外逃職務犯罪嫌疑人的追緝力度,深化金融、國企領域追逃追贓工作,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

6. 黃平回國投案

“百名紅通人員”第96號黃平,廣東廣弘華僑鋁加工有限公司(國有企業)原法定代表人、總經理,涉嫌受賄罪,2014年5月外逃。

2014年11月,廣東省汕頭市檢察機關對黃平立案偵查。2015年4月,國際刑警組織對其發布紅色通緝令。2018年1月,該案移交汕頭市監委辦理。黃平是黨的十八大之后外逃的職務犯罪嫌疑人,也是國有企業領導人員涉嫌職務犯罪的典型。經廣東省追逃辦和汕頭市監委不懈努力,2019年9月11日,黃平回國投案并積極退贓。

黃平是第60名歸案的“百名紅通人員”,也是國企領域職務犯罪追逃追贓的重要成果。中央追逃辦負責人表示,只要還有一個腐敗分子在逃,追逃追贓工作就一刻也不會停歇;不管腐敗分子逃到哪里,都會將其緝拿歸案、繩之以法。

監察體制改革形成的制度優勢轉化為治理效能

7. 外逃僅兩個月的職務犯罪嫌疑人凌建東回國投案

凌建東,安徽省蚌埠市民政局原局長,2015年12月退休。2019年7月,蚌埠市紀委監委對凌建東涉嫌受賄問題線索進行初核,8月凌建東外逃,其作為正處級黨員領導干部、2019年新增外逃人員,影響十分惡劣。

中央追逃辦第一時間靠前指揮,安排專人指導辦案機關采取科學策略和有效舉措,安徽省和蚌埠市兩級紀檢監察機關加強組織領導,深入摸排情況,全面開展追逃工作。2019年10月,外逃僅兩個月的凌建東主動回國投案,并積極退贓。目前,蚌埠市監委對其以涉嫌受賄罪立案調查并采取留置措施。

凌建東外逃兩個月即歸案,充分體現了黨中央有逃必追、一追到底的堅強決心,再次證明了外逃不是出路。該案是職務犯罪國際追逃追贓專項行動的重要成果,體現了監察體制改革形成的制度優勢轉化為治理效能。

8. 外逃十八年的職務犯罪嫌疑人李海鷹回國投案

李海鷹,中國華通物產集團海外貿易部原副經理,其利用職務便利,侵吞國有資產,涉嫌貪污罪。2000年12月,北京市檢察機關對李海鷹立案偵查。2001年4月,李海鷹外逃。

國家監察體制改革后,國家監委通過執法合作渠道,提請境外執法機關就該案提供協助。北京市和西城區兩級紀委監委積極開展勸返,通過其親屬深入細致做其思想工作,向其傳遞追逃追贓法律規定。2019年8月,外逃18年的李海鷹回國投案,并積極退贓。

李海鷹作為國有企業管理人員,其歸案是深化國企領域追逃追贓工作的最新成果,體現了監察體制改革后追逃追贓工作無死角、全覆蓋。同時,也體現了中國追逃追贓工作有效性、針對性,對于在當前復雜國際環境下,開展追逃具有積極意義。

9. 外逃二十五年的“紅通人員”袁國方回國投案

袁國方,國家外匯管理局浙江分局管理檢查處原干部,涉嫌貪污罪。1994年2月,浙江省杭州市檢察機關對袁國方立案偵查,袁國方于案發前潛逃國外。2003年10月,國際刑警組織對其發布紅色通緝令。

2018年,袁國方案從檢察機關移交到紀檢監察機關。中央追逃辦統籌有關部門協調配合,浙江省追逃辦和杭州市有關方面加大辦案力度,扎實開展追逃追贓工作,袁國方案重要涉案人員很快落網。2019年4月,在政策感召和法律威懾下,外逃25年的袁國方回國投案,其犯罪所得贓款已被追繳。

袁國方案是金融領域職務犯罪的典型案例,其外逃25年后仍回國歸案,再次證明“有逃必追、一追到底”決不是一句空話,懲治腐敗的天羅地網已經布下,決不會任由腐敗分子銷聲匿跡、逍遙法外。

運用法治思維和法治方式追逃追贓

10. 國有企業管理人員謝浩杰被遣返

謝浩杰,江蘇省紙聯再生資源有限公司(國有企業)原總經理,利用職務便利,擅自將公司巨額資金挪用給其他公司使用,涉嫌國有公司人員濫用職權罪。2018年3月,謝浩杰外逃菲律賓。

2018年6月,江蘇省無錫市監委對謝浩杰立案調查。10月,無錫市公安局對謝浩杰開展網上追逃。中央追逃辦對內多次研究督導該案工作、指導江蘇做好案件調查取證、追逃追贓等工作,對外積極協調菲律賓總統反腐敗委員會、警察總局等菲司法執法部門提供協助。2019年1月,謝浩杰被菲警方抓獲,隨即被遣返回國。

謝浩杰作為國有企業管理人員,屬于國家監察體制改革后新增的監察對象,是中央紀委三次全會后,中國通過反腐敗國際執法合作成功抓捕的第一個外逃職務犯罪嫌疑人。謝浩杰外逃不足一年即被抓捕歸案,展現了中國追逃追贓的堅定決心和積極成效,對外逃人員具有強烈的震懾作用。

11. “百名紅通人員”重要涉案人于蕩被緝捕歸案

于蕩,系“百名紅通人員”石陽前妻,因幫助石陽轉移贓款,涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪,先后藏匿于新加坡、柬埔寨等地。石陽,遼寧省委宣傳部辦公室原出納兼遼寧省互聯網宣傳管理局原會計,利用職務便利,通過現金支票套現等手段,貪污公款并轉移到國外,2014年2月外逃。

2019年7月,在中央追逃辦統籌協調下,國家監委會同公安部通過對外執法合作,提請柬方對藏匿在柬的外逃人員開展集中緝捕行動,將包括于蕩在內4名職務犯罪嫌疑人和重要涉案人抓捕歸案。

此次集中緝捕行動是中柬執法合作的具體舉措,為今后開展反腐敗追逃追贓合作打下了良好的基礎,也是國家監委成立后,首次牽頭通過執法合作方式開展的集中緝捕行動,是以法治思維和法治方式追逃追贓的具體體現和生動實踐。

12. 在國外使用化名的戴躍兵被遣返

戴躍兵,湖南省武岡市煙草公司原收款員,利用職務便利,非法占有公司公款,涉嫌貪污罪。2002年,戴躍兵外逃,并變換身份長期藏匿境外。

2002年4月,武岡市檢察機關以涉嫌貪污罪對其立案偵查。2016年,國際刑警組織對其發布紅色通緝令。戴躍兵出逃17年,長期杳無音信。湖南省追逃部門堅持不懈、鍥而不舍,通過扎實的調查、走訪工作,最終發現戴躍兵在國外化名從事販毒活動,已被當地判刑。2019年初,又了解到戴躍兵可能會被提前釋放。國家監委立即協調外方有關部門,請求開展執法合作遣返戴躍兵。戴躍兵于2019年10月7日被釋放,于10月12日被遣返回國。

中央追逃辦負責人表示,戴躍兵被強制遣返,是運用法治思維、法治方式對外開展執法合作進行追逃追贓的最新成果,將繼續加大與有關國家執法合作力度,共同打擊腐敗犯罪,綜合運用引渡、遣返、被判刑人移管等法律途徑,堅決把外逃腐敗分子緝拿歸案、繩之以法。

依法追緝侵害群眾利益的外逃腐敗分子

13. 外逃僅九個月的村干部謝貽瓊回國投案

謝貽瓊,海南省瓊海市潭門鎮林桐村原黨支部委員、村委會副主任兼封上村小組組長。2017年至2018年間,謝貽瓊利用職務便利,私自通過銀行轉賬方式,將瓊海市人民政府發放給封上村小組的征收土地補償金,轉入自己及他人銀行賬戶歸個人使用,涉嫌挪用公款罪。2018年11月,謝貽瓊外逃。

2018年12月,瓊海市紀委監委決定對謝貽瓊違紀違法問題立案審查調查,并成立工作專班同步啟動追逃工作,一方面依法查清其犯罪事實和外逃去向,另一方面向其家屬送達《關于敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》,通過家屬和村鎮負責人開展勸返工作。在法律威懾和親情感化下,謝貽瓊于2019年8月回國投案并接受審查調查。

謝貽瓊非法占有村小組集體的補償金,嚴重損害了村民的利益,違背了國家發展政策的初衷,是基層群眾自治組織負責人侵害群眾利益的典型案例,也是當前追逃追贓工作重點之一。

14. “紅通人員”、村集體企業負責人梁澤寧被遣返回國

梁澤寧,廣東省深圳市田心實業股份有限公司(村集體企業)原董事長。2006年起,梁澤寧借“舊村改造”之機,利用職務之便,非法占有公司公款并私設公司賬外賬戶騙取開發商款項,數額巨大,通過地下錢莊轉移贓款,用于個人揮霍和賭博違法活動,涉嫌職務侵占罪、合同詐騙罪。2015年9月,梁澤寧外逃。

2015年11月,深圳市公安機關對梁澤寧立案偵查。2016年3月,國際刑警組織對梁澤寧發布紅色通緝令。中央追逃辦對該案進行重點督辦、指導,與廣東省追逃辦共同推進案件查辦工作,依法收集證據,夯實基礎工作,推動新加坡執法部門于2019年4月將其抓獲并遣返回中國。

梁澤寧不僅利用國家惠農政策中飽私囊、簽訂虛假合同騙取他人財物,數額巨大,還通過“地下錢莊”轉移贓款、擾亂國家金融秩序,依法應當受到法律制裁。此次中新執法合作,也是中國以法治思維和法治方式追逃追贓的成功實踐。

15. 非法侵占村集體資金的村支書項亨達被抓獲

項亨達,浙江省臺州市椒江區下陳街道同心村原黨支部書記。2018年5月,項亨達侵占同心村集體資金后外逃柬埔寨。2019年3月,臺州市公安機關對其立案偵查,并決定刑事拘留。2019年7月,國家監委通過執法合作在柬埔寨開展集中緝捕行動,推動柬執法機關將項亨達抓獲。

中央追逃辦負責人表示,項亨達侵占村集體資金后外逃,是基層干部侵害群眾利益的典型。中央追逃辦將繼續深化與有關國家的反腐敗執法合作,對侵害群眾利益、群眾反映強烈的外逃腐敗分子,堅決一追到底、繩之以法,切實維護廣大人民群眾切身利益。

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主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監察委員會

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